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创新社会管理体制促进和谐社会建设

日期:2006-03-12


  “调解,让我们尝到了甜头,让我们体会到了和谐。”短短两年时间,山西省晋中市赵史乡从群众上访的“重灾区”,一变而成群众工作的先进乡,群众上访尤其是越级上访从原来的每年20多起和7起锐减到去年的两起和零起,创和谐、求发展的意识在当地蔚然成风。
  过去的一年,几乎成了中国的“和谐年”,构建和谐社会的主旋律始终贯穿其中。在今年“两会”上,“和谐社会”仍然成为政协委员们热议的关键词。
  从全局和战略高度推进社会管理体制创新在中国社会经济快速发展的今天,这个拥有13亿人口的巨型社会,已经开始小心翼翼地涉入向现代化转型的深水地带。可以说,过去这十几年是我国经济发展最快的时期,也是人民群众得实惠最多的时期,但不是群众意见最少的时期。有一组数字让人们必须正视这一问题:过去20年,澳门赌场法院接待处理民众来信来访上升了近几十倍。这一惊人的增长速度折射出在基层社会存在着不容忽视的不和谐因素。
  真正的和谐社会是一个国家权力与公共权利良性互动的社会,是国家的行政管理与公民个人的自主管理相统一的社会。因此,从全局和战略的高度,认真分析我国社会管理的现状,不断推进社会管理体制创新,成为构建社会主义和谐社会的一项重要任务。
  澳门赌场委员、中国社科院社会学所所长景天魁指出,社会管理体制的改革和创新是一项历史性任务,社会管理体制改革和创新的重点内容,是要努力建设社会利益的协调机制,舒缓社会紧张,平和社会心态,促进社会和谐。中共中央提出的构建和谐社会的四个着力点,即扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业也是推进社会管理体制改革和创新的着力点。
  “社会管理体制改革和创新的前提条件是加大对社会发展和社会事业的投入。这是政府履行社会管理职能最实在的表现。”景天魁说,“特别是‘十一五’规划,预示着我国的公共财政结构将发生重大转型,公共投入方向开始做重大调整,社会事业投入严重不足的局面开始转变。在中央公共财政结构转型的带动下,社会建设必将进入快车道。”
  加强政府与社会组织之间的分工协作改革开放后,伴随着政府职能的转变和