当前我们乡镇卫生院发展面临着良好政策环境，但由于农村卫生资源目前分属卫生、计生两大系统，乡镇卫生院建设中存在的新问题，如何促进乡镇卫生院建设迫切需要引起高度重视。农工民主党中央建议———保证政策连续性
日期：2006-03-11
本报讯（记者乌云斯琴）党中央、国务院高度重视农村卫生工作，把“加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度”写进“十一五”规划，并出台一系列发展农村卫生的方针政策，为乡镇卫生院提供了良好政策环境和发展机遇。但由于我国农村卫生资源目前分属卫生、计生两大系统，以及当前乡镇卫生院建设中存在的相互攀比、超能力建设的新问题，如何促进乡镇卫生院建设迫切需要引起高度重视。农工民主党中央建议，保证政策连续性稳定性，整合农村卫生资源，使乡镇卫生院最终成为农村合作医疗的主要医疗服务机构。
农工民主党中央在专题调研中发现，目前，我国一些卫生院通过注入资金，实施改革，呈现出强劲发展势头，有强烈外延扩张欲望，甚至想早日升格为县级卫生机构。但是乡镇卫生院在新建或改扩建时存在相互攀比、超能力建设的情况。
农工民主党中央认为，“首先，要坚持政策的连续性、稳定性，乡镇卫生院县办县管的体制要长期坚持不变。改革后的卫生院由于其公有性质，承担着大量社会职能，其投入不能削弱。”农工民主党中央提出，政府投入只有切实解决三个问题，办好卫生院才能够落到实处：一是预防保健等农村公共卫生；二是在职人员再培训和鼓励大学毕业生到农村卫生院工作的优惠措施，以提高卫生院卫技队伍整体素质；三是对特别弱势群体的医疗救助。
“为避免我国城市已经出现的设备大战和无序竞争，避免农村有限卫生资源的浪费，防患于未然，编制并实施区域卫生规划刻不容缓。”他们认为，随着我国现代化建设和城市化的推进，农村人口将逐年减少，因此，乡镇卫生院建设要根据社会发展趋势，结合本地实际，确定适度规模，防止出现房屋建好闲置不用、规模扩大后�