从住房看富农仍然任重道远丁大卫强调政府必须对农民加强引导
“房子并不能完全代表农民的生活水平。按他们的话说：‘就怕别人看不起，压弯脊梁也要比，攒够了钱首先要建房……’我认为，社会主义新农村不应该只是一个改变了外观的新村，而应是一个富裕文明和谐的新农村。”谈到新农村建设，江苏南通市委副书记、市长丁大卫代表由感而发，强调了政府在充分尊重农民意愿的同时还必须要加强对农民的正确引导，帮助他们改变观念、做好规划，以免其利益受损。
“‘乡风文明、村容整洁’并非是一律把老的村庄推倒、像城里一样建造整齐划一的楼房。房子是农民的主要财产，有的农民是负债建房。他们建房不容易，规划很重要。政府一方面要为农民建房积极创造条件，引导农民在保护好耕地的基础上建符合村庄规划的房屋；另一方面要帮助农民转变观念，讲究实用，要因地制宜把乡村变得‘现代文明’。”丁大卫说。
据了解，2005年，南通市农民人均纯收入达5501元，增幅比1999年提高了9.3个百分点。南通的村镇规划已率先在江苏省通过了质量认证，目前正在进一步细化落实。作为“父母官”的丁大卫为什么还着重强调对农民加强引导、规划的重要性？原来，他曾就推进农村村庄布局的科学化、城镇规划建设等问题，以住房为切入点对农民富裕程度进行了深入了解，并获取了一组很能说明问题的调查数字。
在他走访的六县（市）100户农村楼房户中，并不完全都是富裕户，82％的农户是为了改善居住条件，18％农户是因为子女结婚等原因不得不建；从建房资金筹措看，100户中有31户负债建房，负债61.13万元，占建房总投资的四分之一。楼房户中也存在增收难的问题。楼房户一般以非农产业为主，劳动力转移率较高，农业经营所占份额较小。去年，100户人均纯收入比上年仅增长6.6％，比全市平均水平低3个百分点；从支出结构看，2004年，100户人均支出5612元，同比增长8.2%。其中，生活消费性支出3320元，同比下降5.3%。此外，受观念和资金等影响，100户中有45户楼房未装修。
“从100户的情况看，大部分农户的富裕主要集中在住上，其他方面仅限于比以前有了进步。这进一步说明了房子并不代�