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澳门赌场:总书记高度重视优化营商环境,作出一系列重要指示要求,强调“营商环境只有更好,没有最好”。政协协商在推动营商环境优化工作中具有天然的政治优势、平台优势、组织优势。以政协协商助推营商环境优化,要不断深化协商内容,创新协商方式,提升协商能力,提高开展协商的主动性、协商过程的规范性、协商意见的建设性、协商结果的实效性。
把握政协协商助推营商环境优化的工作原则。以政协协商助推营商环境优化,不同于党委政府直接抓优化营商环境工作,要充分利用政协优势,用好用活政协履职手段。其工作内容是专门协商。要科学设定助推营商环境优化协商议题,采取党委政府点题、政协选题、委员荐题、社会征集等方式产生助推营商环境优化议题,会同党委、政府制定助推营商环境优化协商计划。要持续制定助推营商环境优化协商监督计划,每年围绕营商环境优化的不同侧重点,开展专题协商和专项监督,同时就上年度协商监督情况开展“回头看”。其方式是政协搭台。协商平台设置得科学、创新与否,决定了政协协商的深度广度。要搭好委员知情平台,邀请党委、政府召开经济社会发展情况通报会、营商环境工作通报会,邀请相关党政及部门领导在协商活动开展前,通报营商环境优化相关情况。要搭好委员议政平台,利用议政性常委会会议、专题协商会、社情民意座谈会、提案办理协商会、界别协商会、对口协商会等方式进行协商。不断拓展协商形式,使委员表达意见有更多的机会和空间。其工作主旨是双向发力。要主动寻求优化营商环境工作领域政协能为、可为的薄弱环节,开展深度调研,及时提出有分量、有价值的调研报告,为党政提供决策参考。引导委员提交精品提案,通过清单管理、一线督办提升办理质效。引导委员积极反映营商环境优化社情民意信息,跟踪回访办理落实情况,不断提升群众满意度、获得感。湖南省长沙市岳麓区政协连续两年开展企业委员大走访活动,宣传宣讲党委政府各项经济发展和扶持政策,了解企业发展的困难和障碍,全面收集反映相关意见建议,竭尽所能协助党委政府多个部门解决问题,在协商过程中达到凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的效果。
提高政协协商助推营商环境优化的专业化水平。要大力加强政协协商营商环境优化能力建设,提高政协协商的实效。增强协商意识,提高协商的主动性。把政协协商工作放在本地区经济社会发展大局中、优化营商环境全局中去安排和推进,以协商议题的精准选定推动营商环境不断优化,以协商成果的有效转化促进营商环境优化工作效能。深入调查研究,提高协商的针对性。围绕党委政府确定的优化营商环境重大决策部署持续开展调查研究。岳麓区政协围绕湖南湘江新区如何接好、用好省市下放的经济社会管理权限,以更大的自主权、更强的能动性推动新区改革发展进行选题,将“落实省市行政审批赋权,持续优化新区营商环境”作为2023年度专题议政性常委会会议协商主题,扎实开展调查研究,切实以政协调查研究、广泛协商助推新区行政审批改革,以行政审批改革推动优化新区营商环境,取得了良好效果,湖南湘江新区营商环境工作步入澳门赌场新区先进行列。善于借助外力,提高协商的专业性。创新社会化研究机制,把政协内外优秀研究人员吸纳进入,切实用好内力、借助外力、形成合力。依托相关高校、研究机构、专业协会组织等,开展履职协作,形成有益补充。建立协商联动机制,联合各民主党派和工商联,就共同关心关注的优化营商环境课题联合协商议政。
涵养政协协商助推营商环境优化的协商文化。优化营商环境服务的对象是企业,营商环境指标体系对标的也主要是企业。政协协商助推营商环境优化工作要取得成效,离不开企业的配合与支持。因此,这项工作要更加注重涵养相互尊重、平等协商而不强加于人,遵循规则、有序协商而不各说各话,体谅包容、真诚协商而不偏激偏执的协商文化。要按照“坚持协商于决策之前和决策实施之中”“明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施”的要求,就地方优化营商环境的重要举措积极主动在政协平台进行协商,虚心听取和吸纳各方意见。政协要善于运用协商方式,把企业代表、群众代表、利益相关方邀请进来、参与其中,尽量扩大协商的参与面和代表性,助力提高决策的科学性、合理性及工作的主动性、针对性。要做好发挥委员主体作用和培育基层群众协商意识的有机结合。政协委员是政协工作的主体,要充分尊重委员在协商中的主体地位,搭建委员与相关部门良性沟通的平台、拓宽委员建言的渠道;要不断培育企业和基层群众“有事好商量、众人的事情由众人商量”的意识,自觉用协商的办法来解决分歧、形成共识,让有事多商量、遇事多商量、做事多商量在基层形成文化自觉。
(作者杨利成系湖南省长沙市岳麓区政协主席)